Распитие спиртных напитков в общественных местах статья коап рф 2017 фз 171

Административный штраф за распитие спиртных напитков в общественных местах в 2017 году

Доводилось ли вам сталкиваться на улице с людьми, которые выглядели изрядно подвыпившими? С группой заядлых алкоголиков, оккупировавших детскую площадку вечером? Такое поведение способно не только смутить прохожих, но и зародить неправильную мысль о том, что вести себя так – это обыденное явление. В связи с этим законодатель ввел меры, направленные на поддержание порядка в обществе, нравственности населения, а также обеспечение защиты прав и свобод человека от посягательств на здоровый образ жизни.

Штраф за распитие алкоголя в общественном месте

С 2014 года в России произошло ужесточение законодательства, посвященного запрету употребления алкогольных напитков в общественных местах. Основные изменения произошли в КоАП РФ, в котором ужесточились статьи об ответственности за нарушения.

Так, основной нормой, описывающий данный тип нарушений, остается п.1 ст. 20.20 КоАП РФ:

Потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.

Штраф за распитие спиртных напитков на улице может получить любое лицо, достигшее возраста 16 лет. Если же несовершеннолетнему было менее 16 лет, к ответственности привлекут его родителей (или других законных представителей), выписав им штраф размером 1500-2000 рублей (ст. 20.22 КоАП).

Также наказывается не только потребление алкоголя, но и нахождение в состоянии опьянения в общественном месте. Данный запрет устанавливает статья 20.21 КоАП, она же предусматривает наказание в виде штрафа от 500 до 1500 рублей или даже административный арест сроком до 15 суток.

Отсылают нас в упомянутой выше статье к Федеральному закону № 171-ФЗ от 22.11.1995 года, который содержит важное для понимания запрета понятие алкогольной продукции. Давайте разберемся, что входит в это понятие:

Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Теперь стоит вернуться обратно к статье 20.20 КоАП РФ. В ней упоминается понятие «общественное место». Для многих этот термин имеет весьма размытое значение. Где стоит грань между общественным местом и «необщественным»? В комментариях к статье содержится четкое перечисление мест:

К общественным местам, где запрещено распитие спиртных напитков и потребление одурманивающих веществ, относятся, кроме перечисленных в комментируемой статье (прим. – на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования), следующие: дворы, подъезды, лестничные клетки, лифты жилых домов; зрелищные предприятия (театры, кинотеатры, дворцы культуры); пляжи. В их число входят и территории, которые обычно к общественным местам не относятся, но становятся таковыми во время отдыха граждан.

Особенности назначения дополнительного наказания

Следует отметить, что штраф вам может быть назначен не только за непосредственное распитие алкоголя или нахождение в нетрезвом состоянии, но и за сопутствующие этому деяния. Так, дополнительное наказание могут назначить в следующих ситуациях:

  • Вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкоголя. Наказывается штрафов в 1,5-3 тысячи рублей. Если это совершили родители/законные представители несовершеннолетнего, штраф увеличивается до 4-5 тысяч (ст. 6.10 КоАП РФ);
  • Нецензурная брань, приставание к гражданам и другие действия, нарушающие общественный порядок в совокупности с распитием алкоголя является мелким хулиганством и наказывается штрафом в 500-1,5 тысячи рублей, а если это было совершено по отношению к представителю власти – штрафом в 1-2,5 тысячи. Также возможен административный арест до 15 суток (ст. 20.1 КоАП).

Как оплатить штраф за алкогольное опьянение в 2017 году

Проверить наличие штрафа, если у вас имеются сомнения на этот счет, можно следующими способами:

  • Обратиться в отделение полиции с соответствующим вопросом;
  • Воспользоваться специальной базой данных исполнительных производств (http://fssprus.ru/iss/ip).

Штраф за распитие пива в общественном месте нужно оплатить в течение 60 дней после получения соответствующего уведомления. Предусмотрено несколько вариантов оплаты, вы можете выбрать тот, который сочтете наиболее удобным:

  • Оплата через банк. Штраф можно погасить в отделении любого банка, согласно выданной квитанции. Копию квитанции об оплате либо отнесите в отделение, выписавшее штраф, либо отправьте по почте заказным письмом, указав необходимые данные (дату, серию, номер постановления, нарушенную статью КоАП);
  • Оплата через терминал с помощью карты. Нужно выбрать раздел «оплата штрафов», далее, согласно подсказкам, следует ввести все необходимые реквизиты и выплатить указанную сумму.
  • Оплата с помощью интернет-кабинета в банке. Каждый банк имеет свой онлайн-кабинет, с помощью которого вы можете произвести оплату. В мелочах процедура может различаться, но в целом порядок будет таков – регистрация в кабинете, выбор карты для списывания средств, выбор опции оплаты, ввод реквизитов и подтверждение. Внимательно следите за введенными данными, так как, допустив ошибку, можно нечаянно перевести деньги не на тот счет.

При просрочке выплаты вам могут начислить новый штраф, который будет в два раза больше текущего. Если же и он будет невыплачен – будет применен административный арест на 15 суток.

Возможные новые штрафы за пьянку в общественном месте

Среди депутатов ведутся активные предложения о введении проекта по увеличению размера штрафов. Так, сумму наказания планируют увеличить в десять раз, до 5 тысяч рублей. В случае, если за распитием алкоголя были замечены несовершеннолетние до 16 лет, с родителей планируется взыскивать штраф от 8 тысяч.

Но пока что все эти заявления ничем не подкреплены и, вполне возможно, не вступят в законную силу. Или вступят, но со значительными изменениями. Однако вероятность того, что они будут повышены, весьма высока. Причина тому – мнение многих экспертов, которые сошлись на том, что нынешние штрафы слишком низки и не позволяют ощутить ответственности за проступки.

Если вы считаете, что вас несправедливо оштрафовали, желаете узнать о планирующихся изменениях в законодательстве, вы запутались в нормативных актах – рекомендуем обратиться вам за консультацией к юристу, он поможет вам вникнуть в суть дела.


Статья 20.20. Потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах

1. Потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, —

влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.

2. Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, а также в других общественных местах либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, новые потенциально опасные психоактивные вещества или одурманивающие вещества на улице, стадионе, в сквере, парке, в транспортном средстве общего пользования, а также в другом общественном месте, —

влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

3. Действия, указанные в части 2 настоящей статьи, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, —

влекут наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

1. В соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции в следующих местах:

— в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях;

— в организациях культуры, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании ими услуг общественного питания;

— на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях;

— на оптовых и розничных рынках, на вокзалах, в аэропортах, в иных местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности, определенных органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ. Указанные ограничения действуют также на прилегающих к таким местам территориях;

— на объектах военного назначения и на прилегающих к ним территориях;

— в нестационарных торговых объектах;

— в других общественных местах, в том числе во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом), за исключением потребления (распития) алкогольной продукции, приобретенной в организациях, потребления (распития) пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, приобретенных у индивидуальных предпринимателей, при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в местах оказания таких услуг.

Алкогольная продукция — пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Наркотические средства — вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством РФ, международными договорами РФ, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 г.

Психотропные вещества — вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, в соответствии с законодательством РФ, международными договорами РФ, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 г.

Определения вышеуказанных понятий закреплены на законодательном уровне Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. ч. 1 и 2 комментируемой статьи, рассматривают органы внутренних дел (полиция), от лица которых выступают начальники территориальных управлений (отделов) внутренних дел и приравненных к ним органов внутренних дел, их заместители, начальники территориальных отделов (отделений, пунктов) полиции, их заместители, а также начальники линейных отделов (управлений) полиции на транспорте, их заместители, начальники дежурных смен дежурных частей линейных отделов (управлений) полиции на транспорте, начальники линейных отделений (пунктов) полиции. В случаях если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье, судья рассматривает дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 комментируемой статьи.

Органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи. Данные органы осуществляют свою деятельность в соответствии с Указом Президента РФ от 28.07.2004 N 976 «Вопросы Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков». Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту.

Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени данных органов вправе:

— руководитель федерального органа исполнительной власти по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, его заместители;

— руководители структурных подразделений федерального органа исполнительной власти по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, их заместители;

— руководители территориальных органов федерального органа исполнительной власти по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, их заместители;

— руководители структурных подразделений территориальных органов федерального органа исполнительной власти по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, их заместители.

В соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена комментируемой статьей, уполномочены составлять должностные лица органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и должностные лица органов внутренних дел (полиции). Перечень таких должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержден Приказом МВД России от 05.05.2012 N 403.

2. Привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 комментируемой статьи, производится при наличии следующего состава.

Субъект правонарушения — физическое лицо. Статья не имеет специального субъектного состава.

Объект правонарушения — общественный порядок и общественная безопасность.

Объективная сторона — действие, выражающееся в потреблении (распитии) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом.

Субъективная сторона — наличие вины.

3. Привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 2 комментируемой статьи, производится при наличии следующего состава.

Субъект правонарушения — физическое лицо.

Объект правонарушения — общественный порядок и общественная безопасность.

Объективная сторона — действие, выражающееся в потреблении наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо потребление иных одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, а также в других общественных местах.

Субъективная сторона — наличие вины.

4. Привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 3 комментируемой статьи, производится при наличии следующего состава.

Субъект правонарушения — иностранный гражданин или лицо без гражданства. В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ иностранный гражданин — физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Лицо без гражданства — физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Объект правонарушения — общественный порядок и общественная безопасность.

Объективная сторона — действие, выражающееся в потреблении (распитии) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, в потреблении наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо потребление иных одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, а также в других общественных местах.

Субъективная сторона — наличие вины.

Для иностранных граждан предусмотрен специальный вид административного наказания наряду с административным штрафом — административное выдворение за пределы РФ либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы РФ. Административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу РФ за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ — в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

© 2016-2017 Кодекс об Административных Правонарушениях Российской Федерации со всеми изменениями и дополнениями. Комментарий к статьям КоАП РФ.