Розпивання спиртних напоїв у громадських місцях стаття КпАП

Стаття 20.20 КоАП РФ. Споживання (розпивання) алкогольної продукції в заборонених місцях або споживання наркотичних засобів або психотропних речовин, нових потенційно небезпечних психоактивних речовин або одурманюючих речовин в громадських місцях

Нова редакція ст. 20.20 КоАП РФ

1. Споживання (розпивання) алкогольної продукції в місцях, заборонених законом, -

тягне за собою накладення адміністративного штрафу в розмірі від п'ятисот до однієї тисячі п'ятисот рублів.

2. Споживання наркотичних засобів або психотропних речовин без призначення лікаря, нових потенційно небезпечних психоактивних речовин або одурманюючих речовин на вулицях, стадіонах, у скверах, парках, у транспортному засобі загального користування, а також в інших громадських місцях або невиконання законної вимоги уповноваженої посадової особи про проходження медичного огляду на стан сп'яніння громадянином, щодо якого є достатні підстави вважати, що він спожив наркотичні средст а чи психотропні речовини без призначення лікаря, нові потенційно небезпечні психоактивні речовини або одурманюючі речовини на вулиці, стадіоні, в сквері, парку, в транспортному засобі загального користування, а також в іншому громадському місці, -

тягне за собою накладення адміністративного штрафу в розмірі від чотирьох тисяч до п'яти тисяч рублів або адміністративний арешт на строк до п'ятнадцяти діб.

3. Дії, зазначені в частині 2 цієї статті, вчинені іноземним громадянином або особою без громадянства, -

тягнуть за собою накладення адміністративного штрафу в розмірі від чотирьох тисяч до п'яти тисяч рублів з адміністративним видворенням за межі Російської Федерації або адміністративний арешт на строк до п'ятнадцяти діб з адміністративним видворенням за межі Російської Федерації.

Коментар до статті 20.20 КоАП РФ

1. Об'єктом правопорушення є суспільні відносини, що склалися в процесі забезпечення порядку в громадських місцях.

2. Об'єктивна сторона правопорушення, передбаченого частиною першою коментованої статті, полягає в розпиванні пива і напоїв, що виготовляються на його основі, а також алкогольної і спиртовмісної продукції з вмістом етилового спирту менше 12 відсотків обсягу готової продукції в громадських місцях.

Громадськими місцями виступають дитячі, освітні та медичні організації, всі види громадського транспорту міського та приміського сполучення, організації культури (за винятком розташованих в них організацій або пунктів громадського харчування, в тому числі без створення юридичної особи), фізкультурно-оздоровчі та спортивні споруди. Шкідливі наслідки полягають в образі суспільної моральності і моралі видом розпивають в громадських місцях осіб.

3. Об'єктивна сторона правопорушення, встановленого частиною другою, виражається в розпиванні алкогольної і спиртовмісної продукції з вмістом етилового спирту 12 і більше відсотків обсягу готової продукції в громадських місцях.

В даному випадку в якості громадських місць виступають місця, зазначені в частині першій цієї статті, а також вулиці, стадіони, сквери, парки, транспортні засоби загального користування, інші громадські місця. Виняток становлять організації торгівлі і громадського харчування, в яких дозволений продаж алкогольної продукції на розлив.

4. Об'єктивна сторона правопорушення, передбаченого третьою частиною, полягає в споживанні наркотичних засобів або психотропних речовин без призначення лікаря або в споживанні інших одурманюючих речовин на вулицях, стадіонах, у скверах, в парках, у транспортному засобі загального користування, а також в інших громадських місцях .

Визначення наркотичних засобів і психотропних речовин встановлено Федеральним законом від 8 січня 1998 р N 3-ФЗ "Про наркотичні засоби і психотропні речовини". Дане визначення грунтується на Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів, що підлягають контролю в Російській Федерації, відповідно до законодавства РФ і міжнародними договорами РФ.

Суб'єктом правопорушення є громадяни.

З суб'єктивної сторони правопорушення є умисним.

Справи про адміністративні правопорушення уповноважені розглядати посадові особи органів внутрішніх справ.

Інший коментар до ст. 20.20 Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення

1. Об'єктом правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 цієї статті, є громадський порядок і громадська безпека.

Федеральний закон 7 січня 1999 "Про внесення змін і доповнень до Федерального закону" Про державне регулювання виробництва і обороту етилового спирту і алкогольної продукції "(в ред. 7 січня 1999 г.) містить визначення таких понять:

спиртовмісна харчова продукція - харчова продукція (в тому числі будь-які розчини, емульсії, суспензії і інші види харчової продукції, за винятком алкогольної продукції), вироблена з використанням етилового спирту, виробленого з харчової сировини, з вмістом етилового спирту понад 1,5% обсягу готової продукції;

алкогольна продукція - харчова продукція, вироблена з використанням етилового спирту, виробленого з харчової сировини, з вмістом етилового спирту понад 1,5% обсягу готової продукції. Алкогольна продукція підрозділяється на наступні види: етиловий питний спирт, спиртні напої, вино (за винятком пива, виробництво і оборот якого регулюються окремим федеральним законом).

На підставі ст.16 зазначеного Закону не допускається роздрібний продаж спиртних напоїв з вмістом етилового спирту понад 13% обсягу готової продукції в місцях масового скупчення громадян та знаходження джерел підвищеної небезпеки (вокзали, аеропорти, станції метро, ​​об'єкти військового призначення) і на прилеглих до них територіях, а також в кіосках, кіосках, палатках, павільйонах, контейнерах, не пристосованих для продажу даної продукції приміщеннях, на оптових продовольчих ринках і на прилеглих до них територіях, з рук, лотків , Автомашин.

Прилеглі території визначаються органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому суб'єктами РФ.

2. Об'єктивною стороною правопорушення, передбаченого ч.1 даної статті, є дія із розпивання алкогольної і спиртовмісної продукції в громадських місцях, за винятком організацій торгівлі та громадського харчування, в яких дозволений продаж алкогольної продукції на розлив. Таким чином, для залучення до відповідальності досить самого факту розпивання алкогольної або спиртовмісної продукції в громадському місці, причому не тільки тоді, коли ці напої або їх частину вже випиті, а й тоді, коли напої тільки підготовлені до вживання (наприклад, розлиті в стакани) . Згідно з приміткою до цієї статті, під алкогольної і спиртовмісної продукцією розуміється продукція з об'ємним вмістом етилового спирту понад 12%.

Під громадськими розуміються місця, де знаходиться велике скупчення людей, або місця, де таке скупчення людей можливо. Це вулиці, стадіони, сквери, парки, під'їзди, сходові клітки будинків, місця, де здійснюються видовищні заходи, пляжі, інші місця, де стає багатолюдно під час відпочинку там громадян, і т.д.

3. Об'єктом правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.2 коментарів статті, є громадський порядок і громадська безпека.

Федеральним законом від 8 січня 1998 року "Про наркотичні засоби і психотропні речовини", ст.40, забороняється в Російській Федерації споживання наркотичних засобів або психотропних речовин без призначення лікаря (див. Коментар до ст.6.9).

4. Об'єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч.2 даної статті, характеризується дією по вживанню наркотичних засобів або психотропних речовин без призначення лікаря або інших одурманюючих речовин на вулицях, стадіонах, у скверах, парках, у транспортному засобі загального користування, в інших громадських місцях. Таким чином, для залучення до відповідальності досить вжити зазначені засоби і речовини без призначення лікаря в громадському місці (див. П.2 коментаря до цієї статті).

Для визначення виду засобів або речовин (наркотичне, психотропну, сильнодіючий або отруйна), їх назв і властивостей, походження, способу виготовлення чи переробки, а також для встановлення приналежності рослин до культур, що містить наркотичні засоби, потрібен висновок експертів.

5. Суб'єктами правопорушення, передбаченого в цій статті, є особи, які досягли шістнадцятирічного віку.

6. Що розглядається правопорушення може бути скоєно лише зумисне.

© Нова редакція Кодексу про адміністративні правопорушення Російської Федерації c Коментарями до статей. Останні зміни, новини і поправки в КпАП Росії на 2017 рік.


Стаття 20.20. Споживання (розпивання) алкогольної продукції в заборонених місцях або споживання наркотичних засобів або психотропних речовин, нових потенційно небезпечних психоактивних речовин або одурманюючих речовин в громадських місцях

(Найменування в редакції, введеної в дію з 15 лютого 2015 року Федеральним законом від 3 лютого 2015 року N 7-ФЗ.

1. Споживання (розпивання) алкогольної продукції в місцях, заборонених законом, -

тягне за собою накладення адміністративного штрафу в розмірі від п'ятисот до однієї тисячі п'ятисот рублів.

2. Споживання наркотичних засобів або психотропних речовин без призначення лікаря, нових потенційно небезпечних психоактивних речовин або одурманюючих речовин на вулицях, стадіонах, у скверах, парках, у транспортному засобі загального користування, а також в інших громадських місцях або невиконання законної вимоги уповноваженої посадової особи про проходження медичного огляду на стан сп'яніння громадянином, щодо якого є достатні підстави вважати, що він спожив наркотичні средст а чи психотропні речовини без призначення лікаря, нові потенційно небезпечні психоактивні речовини або одурманюючі речовини на вулиці, стадіоні, в сквері, парку, в транспортному засобі загального користування, а також в іншому громадському місці, -

(Абзац в редакції, введеної в дію з 15 лютого 2015 року Федеральним законом від 3 лютого 2015 року N 7-ФЗ; в редакції, введеної в дію з 24 липня 2015 року Федеральним законом від 13 липня 2015 року N 230-ФЗ.

тягне за собою накладення адміністративного штрафу в розмірі від чотирьох тисяч до п'яти тисяч рублів або адміністративний арешт на строк до п'ятнадцяти діб.

3. Дії, зазначені в частині 2 цієї статті, вчинені іноземним громадянином або особою без громадянства, -

тягнуть за собою накладення адміністративного штрафу в розмірі від чотирьох тисяч до п'яти тисяч рублів з адміністративним видворенням за межі Російської Федерації або адміністративний арешт на строк до п'ятнадцяти діб з адміністративним видворенням за межі Російської Федерації.

(Стаття в редакції, введеної в дію з 3 січня 2014 року Федеральним законом від 21 грудня 2013 року N 365-ФЗ.

Коментар до статті 20.20 КоАП РФ

1. Мета даної статті - забезпечити засобами адміністративного впливу дотримання громадянами громадського порядку і громадської моральності, захист прав і свобод людини і громадянина від посягань на здоровий спосіб життя.

2. Стаття містить три склади адміністративних правопорушень, пов'язаних: а) з забороною розпивання пива, напоїв, виготовлених на його основі, а також слабких алкогольних напоїв (із вмістом етилового спирту менше 12% обсягу готової продукції) в соціально-культурних установах і на громадському транспорті; б) із забороною розпивання алкогольної і спиртовмісної продукції (з вмістом етилового спирту 12 і більше відсотків обсягу готової продукції) в громадських місцях (парках, стадіонах і т.п.); в) із забороною споживання наркотичних і психотропних засобів без призначення лікаря в громадських місцях.

До громадських місць, де заборонено розпивання спиртних напоїв і споживання одурманюючих речовин, відносяться, крім перерахованих в коментованій статті, такі: двори, під'їзди, сходові клітини, ліфти житлових будинків; видовищні підприємства (театри, кінотеатри, палаци культури); пляжі. В їх число входять і території, які зазвичай до громадських місць не відносяться, але стають такими під час відпочинку громадян.

3. Об'єктивну сторону правопорушення характеризує факт розпивання пива або спиртовмісної продукції у відповідному соціально-культурному закладі, в конкретному об'єкті, віднесеній до громадських місць чи об'єктів загального користування, так само як і факт вживання наркотичних засобів або психотропних речовин без призначення лікаря.

У коментованій статті зроблені застереження, що стосуються можливості розпивання пива та алкогольної продукції в організаціях торгівлі та громадського харчування, в яких продаж спиртних напоїв на розлив дозволений в установленому порядку.

Якщо розпивання пива або алкогольної продукції супроводжується нецензурною лайкою, образливе чіпляння до громадян або іншими подібними діями, демонстративно порушують громадський порядок і спокій громадян, то особа може бути притягнута до адміністративної відповідальності і за дрібне хуліганство за ст. 20.1 Кодексу.

При кваліфікації протиправного діяння за ч. 3 коментарів статті необхідно, як правило, розташовувати висновком експерта щодо виду наркотичних засобів або психотропних речовин, що вживаються без призначення лікаря.

4. Суб'єктами правопорушень можуть бути громадяни, які досягли 16-річного віку.

5. З суб'єктивної сторони складу розглянутих правопорушень утворюють умисні дії винного.

6. Справи про адміністративні правопорушення розглядають посадові особи органів внутрішніх справ (поліції) (ст. 23.3), а про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 3 коментарів статті, - також посадові особи органів з контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин (ст. 23.63).

Протоколи про правопорушення складають посадові особи зазначених органів (ч. 1 ст. 28.3).

Консультації і коментарі юристів по ст 20.20 КоАП РФ

Якщо у вас залишилися питання за статтею 20.20 КоАП РФ і ви хочете бути впевнені в актуальності представленої інформації, ви можете проконсультуватися у юристів нашого сайту.

Задати питання можна за телефоном або на сайті. Первинні консультації проводяться безкоштовно з 9:00 до 21:00 щодня за московським часом. Питання, отримані з 21.00 до 9.00, будуть оброблені на наступний день.